傅健慈 全国港澳研究会理事 香港基本法教育协会副会长 北京交通大学法学院兼职教授

《福布斯》杂志在7月31日刊登题为“Hong Kong's Economy Is Now Risky Business”的评论员文章，当中引述反华组织香港自由委员会基金会发表的所谓报告，恶意抹黑香港特区实施联合国安全理事会施加的制裁、维护国家安全等情况，明显失实，极具误导性，再次凸显美国的霸道双标。

《福布斯》文章指，香港拒绝执行美国的制裁，近年加大对俄罗斯、伊朗和朝鲜的贸易，并指香港在2023年8月至12月向俄罗斯运送违禁货物，为俄罗斯入侵乌克兰提供大量资金支援。

滥用单边制裁“长臂管辖”

对于有关的无理抹黑，特区政府发言人指出，香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，一直按照中华人民共和国外交部的指示，全面实施安理会施加的制裁，以履行国际义务。特区政府密切留意安理会最新通过的决议、制裁名单，以及安理会辖下相关委员会或专家组的报告和公报等资料，并予以跟进。至于个别国家基于自身考虑而向某些地方施加单方面制裁，特区政府没有权力，亦不会实施有关单方面制裁。

众所周知，美国针对俄罗斯的制裁，都是缺乏国际法依据和联合国安理会授权的单边制裁措施，本身就不合国际法，对香港没有约束力。香港不是美国的特区，美国无权对香港指手画脚。《福布斯》文章更威胁，美国政府应动用《美国爱国者法案》制裁香港相关机构，更加暴露美国滥用单边制裁和“长臂管辖”。

之后文章话锋一转，抹黑香港在香港国安法和基本法第二十三条立法后，公民权利和自由已不再受保障，对经济也造成风险云云。

事实上， 健全维护国安的法律，香港法治和营商环境没有变。香港国安法和《维护国家安全条例》的稳妥实施，是特区法治环境、营商环境的加分项，在世界正义工程《2023年法治指数》中，香港排名维持高位。作为自由港和单独关税区，香港人员、货物、资金等要素保持自由流动，至今依然是世界上最自由开放的经济体之一。瑞士洛桑国际管理发展学院《2024年世界竞争力年报》中，香港从第七位升至第五位。

正如特区政府发言人强调，国家安全得以维护，为在港经营的商户提供更好的营商环境，此乃无可争议。香港国安法和《维护国家安全条例》明确规定应当坚持法治原则，有关法律定义清晰，罪行元素明确，丝毫不影响香港居民和在港营商的人与外国的正常交流。

攻击国安法律暴露“双标”

根据《联合国宪章》为基础的国际法及国际惯例，维护国家安全是所有主权国家的固有权利。很多普通法司法管辖区，包括美国、英国、加拿大、澳洲等，都制定了多部维护国家安全的法律，特别是美国制定了最少21部国安法律。国家安全是头等大事，香港特区负有维护国家安全的宪制责任，坚定维护国家安全、主权和发展利益是应有之义。反华组织香港自由委员会基金会政治凌驾公义，罔顾事实，大放厥词，抹黑诋毁香港的法治、国安法律和人权自由情况，尽显虚伪“双标”嘴脸，必须予以强烈谴责。