【会员观点】冯炜光:四中全会对香港的启示
【发布时间】2025-10-27 02:56:13      【来源】橙新闻

中共二十届四中全会刚于1023日在北京闭幕,并发表了全会公报。公报中最亮眼而又和香港有关系是:「坚持统筹发展和安全」、「以改革创新为根本动力」、「加快高水平科技自立自强」、「高质量共建『一带一路』」、「促进香港、澳门长期繁荣稳定」。

是次四中全会其实是为「十五五」规划定调,按惯例,「十五五」规划具体内容会在20263月「两会」中披露并以法律、政策及资源调拨等施政手段来逐步落实。而四中全会的公布,字字珠玑,哪些方面被强调、哪些方面被重新强调,都会影响到我国经济社会等发展方向。例如在提到民生时,全会公报写上「 推动房地产高质量发展」;这预示了「十五五」规划会对内地房地产有新的政策举措。

香港是全国最具国际化的城市,国家在为「十五五」规划定调时,香港一定有其肩负的角色。香港特区政府也可以主动配合中央的精神,做好自己手头的工作,例如「全面深化改革」,又例如「以改革创新为根本动力」。国家主席习近平在2022年本届特区政府上任时便提出「破除利益固化藩篱」。特区政府也在去年二十届三中全会结束时,呼应中央的「全面深化改革」。特区政府在本届政府任期内会如何呼应中央的「改革创新为根本动力」,这将是关心港局的各界人士的焦点。

今次全会提出「加快高水平科技自立自强」,这显然是对今天大国博弈的响应。美西方的高科技卡脖子的手法,层出不穷。近日便有我国在荷兰的芯片投资被强抢事件。我国面对的科技封锁和制约,挑战日隆;香港不可能独善其身。香港如何在吸引人才、打造北部都会区(「北都」)的科技实力,将是本届政府任期内重要工作。特首李家超也在上月发表的《施政报告》中表达对「北都」发展,心急如焚。特区政府各司局及相关公务员如何为特首「解焚」,各方也很关注。

至于「一带一路」,香港是十分国际化的城市,在助力内地企业建设「一带一路」,可以担当重要角色。近日以香港为总部的国际调解院正式开业,这也是香港以其深厚的普通法体系来助力国家的「一带一路」的具体表现。

「促进港澳繁荣稳定」更是港人的热切和共同期盼。「安居乐业,天天向上」的幸福感是全港市民所追求的。特区政府也正在努力中。然而必须看到香港正在经历大国博弈的挑战、经济转型的阵痛,确实有市民不适应。这方面特区政府必须出大力气去协助相关市民适应。笔者的感觉是:香港是赚钱的地方,但不是享受健康惬意生活的地方。这和香港地狭人多,消费水平高有关。特区政府要让市民有幸福感,除了努力稳住市场,让市民能保就业,还要更方便市民到大湾区享受生活,包括退休生活。因此一些不合时宜的限制应取消,特区政府应努力为香港融入大湾区拆墙松绑。否则香港只是某些行业繁荣,某些阶层人士得益,这对香港的长远稳定,埋下隐忧;特区政府宜正视。

中国共产党是很有执行力的政党,剑及履及,说到做到。因此香港各界宜细读四中全会公报,这些文字绝对不是纸上谈兵,而是未来蓝图、行动纲领和发展目标,例如公报中提到的「2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加美好,基本实现社会主义现代化」。这些愿景,都是宏大而激动人心的。这也是香港各界应细读全会公报的原因。

作者为全国港澳研究会会员、香港株洲联谊会名誉会长