深圳经济特区建立40周年庆祝大会日前在深圳隆重举行，国家主席习近平发表重要讲话，全国港澳研究会副会长刘兆佳接受《橙新闻》专访时称，国际形势急剧变化，面对美国为首的西方阵营压制中国崛起，大湾区建设已成为协助中国突破发展瓶颈的重大发展策略，深港携手合作将成为推动新一轮改革开放的火车头。
近年国际形势出现变化，逆全球化浮现，贸易保护主义和科技保护主义抬头，金融全球化退潮，以至民粹主义兴起，西方国家排外情绪加剧，中国已多次呼吁各国要放弃单边主义。刘兆佳说，面对美国联同西方国家全方位压制中国崛起，甚至提出脱钩，加上新冠肺炎疫情肆虐，世界经济处于低迷状态，恐怕短时间难以复苏。在新的国内外形势下，中国要加快改革开放，刻不容缓。
习近平在讲话中提出，要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，对于刘兆佳而言，便显得别有深意。
大湾区建设是中央重大发展策略
「中国要寻求突破现时发展瓶颈，提出以推动内需、改革创新和科技突破作为新一轮改革的重点，故在新形势下，大湾区建设变得更加重要，是中央重大发展策略。」刘兆佳指出，习近平的讲话，表明中央要加快大湾区建设，强化改革开放力度，大湾区建设成为中国新一轮改革开放的火车头，成为中国更重要的经济增长区。
他进一步指出，习近平亦是要宣示中国特色社会主义制度是成功的，无论国际形势怎样恶劣，面对保护主义抬头，疫情打击全球经济，美国为首的西方阵营持续打压，中国仍然会紧持改革开放。
对于习近平在讲话中谈到深圳是大湾区建设的重要引擎，刘兆佳分析，中央目前的确更加着重深圳的推动角色，因为深圳已经历40年的改革开放，有克服各式各样困难的经验；而香港过去一年发生的社会事件，外部势力伺机干预，对国家安全构成危害，加上社会有势力抗拒与内地融合，特区政府积极性偏低等因素，故中央必须要提升深圳。
他续说，香港现在面对美国为首的西方阵营打压，以往发挥的中西方桥梁角色会下降，恐怕也不能引领大湾区走向国际，中央看到不能过度倚赖香港。
不过，刘兆佳称，单靠深圳推动大湾区建设是不足够，香港始终有优势，作为国际金融中心，香港的金融系统比较完善，法律监管完备，是国际人材荟萃之地，具广泛的国际联系，资金自由流动；而透过深港合作，中央希望中国特色社会主义制度与香港西方模式的资本主义制度，两制携手合作，互补长短，各自发挥所长，共同推动大湾区建设。
「若果能做到，更加发挥『一国两制』的优势和精萃，推动深圳、香港自己发展，也同时对国家发展作出贡献，这也是『一国两制』原先希望达到目标。」刘兆佳说，邓小平当年所讲的「一国两制」，是要求香港发挥拥有的独特不可替代的优势，协助国家的现代化，而不是各自维持，互不相干。
港府要在政策和财政上提供诱因
谈到深港未来合作方向，刘兆佳直指深圳在高增值创新科技产业领先，香港则在金融方面有优势，两地可扬长避短，加强合作。他说：「香港基础研究可以同深圳科研整合，两地在融资方面协调起来。两地政府处理好法规标准对接，减少关卡，加强两地人流、物流、资金流、讯息流，尽量令人才互通，减少两地营商环境差异。」而深圳已获中央赋权，也可以开放更多领域，例如医疗、教育、航运、金融等让香港参与，强化两地合作。
他又认为，内地实行中国特色社会主义制度，以公有制为先，深圳政府有能力指挥企业投入，推动深港合作，但特区政府欠缺这种能力，就算有心推动深港合作，私人企业也未必愿意跟从，故他建议，特区政府在政策和财政上提供更多诱因，鼓励企业、个人、年轻人等与深圳方面合作发展。
在受访期间，刘兆佳多次质疑特区政府在深港合作方面的积极性，他透露，十多年前出任中央政策组首席顾问，他已首先向特区政府提出要搞深港合作，但当时得不到正面反应，而多年来两地合作亦没有太大进展，河套和前海项目发展也不理想。
深港合作有助香港经济转型
刘兆佳强调，大家必须对深港合作有深入认识，明白到可以创造更多发展机会，有助香港解决经济转型、社会民生等深层次问题，若两地不合作，一定对香港不利。
但深港加强合作，对香港也可能隐藏危机，刘兆佳称，香港的人才资金可能遭深圳吸引过去，故香港要加强自己竞争能力，不断耕耘自己优势，「坐喺度不变，优势会愈来愈小，中央也不希望香港拖国家发展后腿」。
「脱西入东」成香港发展路线
刘兆佳又强调，香港社会各界、特区政府，甚至反对派都要对香港未来发展存有危机感，要对发展路线形成共识，减少内耗，香港在制订发展策略也要有战略观，能与国家发展对接衔接。他说，「脱西入东」是香港日后发展路线，因为随着中西方角力，东亚经济实力上升，欧美则停滞不前，香港不能再靠西方提供发展机会和动力，香港必须准确为自己定位。
习近平在讲话中提到新时代特区建设「十个必须」，刘兆佳认为对香港有极大参考价值，例如特区政府必须在推动香港经济转型担当带领角色，必须不断改善资本主义制度，必须坚持发展是硬道理；而香港内部必须要进行改革，打破令经济发展动力减退的市场垄断，不能多年只倚靠金融地产行业。他称，香港要避免沦落被边缘化，「五十年不变」，「小政府大市场」，「积极不干预」，不能成为抗拒推动香港改革的借口。