【会员观点】韩成科:香港创科发展新里程 结合市场力量全面拆墙提速
【发布时间】2025-12-24 03:58:51      【来源】橙新闻

河套深港科技创新合作区香港园区举行开园典礼,行政长官李家超致辞时称,由香港园区连同深圳园区所组成的河套合作区,是国家“十四五”规划下粤港澳大湾区的一个重要合作平台。河套的发展目标是要成为世界级创新平台,是国家实现地理上横跨两种社会制度、经济和司法体制优势,以科技创新为主题的重大合作区。

河套深港科技创新合作区,是港深创科合作的重要平台和抓手,也是大湾区发展的重要成果。国务院早前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,更为河套创科发展擘画蓝图,对河套合作区的空间布局、产业布局、发展定位、基础设施布局、目标定位作出了全面部署,并聚焦突破各个“卡脖子”的难题,反映中央对河套发展的高度重视。

在粤港澳大湾区内四大规划中,与横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区以及南沙发展相比,河套的面积最小,深港两个园区一共才3.89平方公里,与其他三大合作区相差甚远,但在规划上却最为聚焦、最具科技创科特色,更具有“一园两区”优势。在国家全力推动创科发展的大战略下,河套合作区将承担更重大的使命,汇聚深港以及国际上的科技创新资源,推动打造港深的创科协同创新高地,为大湾区打造国际科技创新中心发挥重要作用。

为配合《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,特区政府去年亦发布了《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》,阐明香港园区的重点发展方向和策略,全力打造园区成为联通内地与国际的世界级科技创新枢纽、国家培育发展新质生产力的重要策源地。在特区政府的有力推动下,香港园区终于正式开园“整装待发”,目前已有超过60家来自本地及海内外的企业和机构,与园区签署租约并陆续进驻,涵盖生命健康科技、微电子、新能源及人工智能等范畴。

香港园区的开园,对香港创科发展以及港深创科产业合作都具有里程碑的意义。特区政府一直着力构建香港“南金融、北创科”的发展格局,这是抓准了香港发展的核心。香港在发展创科上具有独特的优势,包括在基础研究的优势,国际金融中心的优势,以及“一国两制”的制度优势。深港创科合作,不但有利香港,更可为国家的“强国建设”提供助力。河套深港科技创新合作区既是港深合作的重要平台,也是粤港澳大湾区创科发展的重要合作平台,有了这个平台作抓手,将有助建立高效的深港科技创新协同机制,有利创新要素跨境自由有序流动,从而培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心,为香港“北创科”注入强大动能。

深圳园区和香港园区的开园,对于两地科研人才的流动、资金、企业落户、两地科研合作等,同样发挥了重要的促进作用,园区两地针对人、财、物、数据及配套方面提供全链条协同支持,让科研成果加速转化,推动河套发展将升温提速。“十五五”规划建议提出“支持港澳打造国际高端人才集聚高地”,体现中央对香港在人才培育与引进方面优势的认可与期待。香港园区的开园及投入运作,大批企业陆续进驻,世界各地的创科企业和科研人员踊跃进驻,不但是对香港创科发展的前景投下信心的一票,更有助香港吸纳海内外创科人才,构建高端人才集聚高地,为国家创科发展提供人才资源。

世界创科竞争时不我待,中央强调港深“强强连手”,随着香港园区的开园,港深的协合效应将可进一步发挥。不过,要发挥好园区的作用,特区政府仍然有大量工作需要继续推进:

一是加快园区建设,现时第一期首三座大楼包括两座湿实验室大楼及一座人才公寓已落成,但根据规划,第一期第一批次8座楼宇要在2024年至2027年才分阶段落成,深方园区建设已颇具规模,大批项目成型,香港进度仍需要加快。

二是庞大的资金缺口问题。创新科技及工业局局长孙东表示,若按计划完成园区余下建设,发展造价至少需2,000亿元,单靠政府投入难以持续,必须借助市场力量。他引述早前的意向调查显示,特区政府共收到来自发展商、科技企业及其他潜在用家共27份有关园区第一期选定地块发展的意见书,可见市场的兴趣和期待。创科园区发展成本高昂,不可能全靠公帑投入,政府的工作是制订完善的产业政策,敞开怀抱,筑巢引凤。要结合市场力量,首先要为市场提供清晰的政府产业发展策略,园区要重点发展哪些产业,并且有哪些产业扶持政策等,都要有明确的交代。香港能够培育出自身的创科企业当然是好,但吸纳外地的龙头企业同样重要,政府提供哪些优惠支持政策,如何主动招商引资,将是重中之重。

三是锐意改革,拆墙松绑,推动制度创新,要实现河套合作区“一河两岸”、“一区两园”发展理念,关键是让香港和深圳两个园区创新要素,包括人流、物流、资金流及数据流“四流”跨境便捷流动。香港应发挥自身的经验和优势,就合作区的法制、税制、管理体制与深圳方提出具体方案,推动制度创新,进一步畅通“四流”便捷流动,推动园区全面拆墙提速。