夏宝龙主任日前关于“爱国者治港”的讲话，我解读为中央对港的政策，已有了一系列新的安排，未来会逐步推出，第一步也许是与选举制度有关的，各种安排会尽可能做到滴水不漏，香港某些反中乱港的人士，其政治前途有大概率会进入穷途末路阶段。

　　本周初在深圳有60位港人分4组参加了一个座谈会，中方官员说话不多，基本上都是在听。这似乎符合中央政府的一贯作风，某些重大政策拍了板或接近拍板时，会邀约相关人士座谈，官员自己不说甚么，也不刻意引导别人说甚么，但却可从与会人士的意见中，判断新政策有无重大漏洞错失，从而使政策较为精准。

　　爱国治港者 须尊重共产党执政

　　谁是“治港者”？甚么是“爱国”？我相信“治港者”主要包含政府官员、立法会议员及法官。“爱国”的治港者不一定要爱党，但他们却必须尊重共产党的执政，本身在制定决策时也要念兹在兹维护国家的利益。至于狭獈的民族主义或甚至部落主义，则大可不必。思想受其困囿，终会误国，爱国者胸怀应开阔，尊重别国的文化与合理利益，否则哪能达到“人类命运共同体”的境界？

　　治港者当中最重要的，自然是政府官员，包括政治任命的官员，和以政务官为代表的公务员。他们爱国吗？我与香港大大小小的官员有过无数的来往或互动，不敢说全面了解他们，与他们亦无任何利益纠纷，但可说一说对他们的中立观察。

　　回想起来，若爱国的定义是要政治任命官员或公务员，有着壮怀激烈、笑谈渴饮匈奴血的气势，则我从未见过，就连他们思考问题时，有无把中国的利益也放在重要位置，又或他们对国情有多少了解，我看也顶多是马马虎虎。以此标准，若是治港者必须爱国，不少官员顶多是勉可合格。

　　但若说他们对勾结外国势力乐此不疲，一心想着要推翻中央及香港政府，则也许在极少数官员中才会有。在政治光谱上，公务员更符合“中间派”的范围。也许这是因为公务员有“政治中立”的条文限制，思想受此影响，但其实“政治中立”与爱国毫无矛盾，不卷入政党政治的人可以十分爱国。

　　公务员对上级的指令有多少是阳奉阴违，我不知道，但就算意见不同，大多都不敢不执行。只要在外国生活过，把香港公务员能力与外国一比，便知香港是一流的，虽然他们的政治判断力往往是九流。与世界大多数公务员相比，香港的公务员也有同一毛病，就是不太愿意负上责任，卸责的心态仍颇突出。

　　面对着这样一群目前的治港者，未来的政府体制应作何改变？香港社会中对官员的抱怨甚多，来自建设派与破坏派两面的都有，从建设派的角度来看，有几点是要定调的。

　　“又红又考” 两条件缺一不可

　　大多数官员应当是朋友，不是敌人。他们纵有缺点，但应争取他们、改造他们。经济学家相信诱因的重要性，改造的最有效途径是升迁的标准，中央与港人都可要求治港官员要满足两个条件，套用文革时的流行术语，便是“又红又考”：“红”是指爱国及忠诚，“考”是有能力解决问题，两个条件都是必要条件，缺一不可。公务员事务局作评核时若两种标准并用，便不致出现近日的不少批评。

　　内地大学上国情班 应扩大

　　从我印象所得，大多数公务员对国情不甚了了，这如何能够爱国？没有真实认知基础的爱国都根基脆弱。过去政府有办一些国情班，有些在内地的大学上课，这些是有价值的做法，应予扩大。除了一些有实证根据的分析外，国情课程应多一些实地考察，尤其是刚脱贫地区或新疆等地的考察，使官员更能掌握中国要面对及解决的问题。国情班的目标，应是帮助学员不止能在港做官，而是要使其知识面达到在内地做官也无不可。

　　红线要划出 违誓者可解雇

　　正面的诱因以外，也要有惩罚。有些红线是要划出的。红线等若列出负面清单，说明有些事不能做，莫谓言之不预。红线中当然要包含公务员不能恶意地攻击香港及中央政府，或破坏特区的管治，至于甚么是恶意，其实不难判断。违此规则者，其实等同违反誓言，可炒！退休领长俸者是否能继续，也应考虑此点。我相信有需要时杀鸡儆猴便已足够，以公务员的智慧，他们是会知所行止的，而且如上所说，公务员并非敌人，而是应争取的朋友，不应把所有的猴都杀掉。

要使公务员又懂港情又懂国情，我们也应开拓新力军的来源。从长远角度看，鼓励有为的年轻人加入政府是正确的，但这应包括来港读书并完成了学业的内地留学生。他们人数众多，成绩优异，对内地情况了解，也有几年时间熟习香港，可为公务员队伍注入一种新的思想元素。