图：香港各界认为，中央出入境新措施有助香港发挥“超级联系人”作用，巩固作为国际商贸中心等“八大中心”的地位。图为今年香港国际创科展上深圳展区人山人海。

中国国家移民管理局28日发布公告，决定自5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施，包括扩大赴港澳人才签注政策实施范围，将内地居民赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区扩大至北京、上海两地；延长赴港澳商务签注持有人在港澳停留期限至14日等。国家移民局表示，新政策将进一步便利内地与港澳商务往来，推动北京、上海、粤港澳大湾区人才高地协同发展。

香港特区政府表示，优化措施有助促进香港进一步融入国家发展大局，加强香港作为国家的国际人才枢纽的独特角色。

国家移民管理局28日就上述公告在京举行新闻发布会，公民出入境管理司副司长熊树人在会上表示，为更好地服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，此番出台六项措施，其中之一是将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海。在北京、上海工作的杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才及管理人才等六类人才，可凭有关人才证明，单独或同时申请办理有效期1至5年不等的多次赴香港和赴澳门人才签注，每次在香港或澳门停留不超过30天。

赴港澳商务签注“智能速办”

措施还提到，延长持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限。持赴港澳商务签注的内地居民，每次在香港或澳门的停留时间，由现行不超过7天延长至不超过14天。此外，赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”。内地居民申办赴香港、澳门商务签注，由原来只能向备案地申请拓展至可以向全国任一公安机关出入境管理窗口申请，其中多次商务签注还可以通过智能签注设备提交申请，实现“立等可取”。在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”，包括普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等。

熊树人指出，六项措施是国家移民管理局在充分了解不同群体个性化需求，以及港澳所盼所需的基础上，深入研究论证后出台的。这些措施实现了“掌上办、零跑腿”，将进一步便利内地与港澳商务往来，推动北京、上海、粤港澳大湾区人才高地协同发展，支持澳门经济适度多元发展，更好地促进内地和港澳之间人员交往、要素流通、经贸往来、互利合作，更好地服务保障香港、澳门加速融入国家发展大局。他还表示，国家移民管理局将适时研究扩大“全程网办”的试点城市和适用人群范围，让更多民众享受更高效更便利的出入境服务。

国家移民管理局公民出入境管理司副司长王凌表示，“此番出台的举措有利于赴港澳从事商务活动的企业机构及人员，预计新政将惠及全国逾1亿个体工商户，及已经登记申办多次商务签注的3万余家企业机构的商务人员。”

香港特区政府对新措施表示欢迎，称优化措施积极回应两地商界的期盼，大大便利内地商贸人员访港进行各项商务活动，促进两地商贸人员往来，有助促进香港进一步融入国家发展大局，在促进“南下、北上”双向人才流动的坚实政策基础上，进一步取得实质成果。

把握机遇 打造“超级联系会客室”

北京盈科（上海）律所合伙人张琦相信，新措施公布后，内地律师有更多机会利用自己的专业知识和背景，为香港及国际客户提供服务。

香港特区立法会议员、香港高才通人才服务协会创会会长尚海龙表示，作为“超级联络人”和“超级增值人”，香港需要打通“南下、北上”间的堵点，便利内地及香港居民用好香港这一“超级联系会客室”。中央多年来为支持香港发展提供了不少措施，特区政府更应主动出击，在内地和海外宣传好香港的独特优势，才能把握机遇，融入国家发展大局。