港研法律框架 酝推强制检测
【发布时间】2020-10-10 05:08:22      【来源】文汇报

香港处于爆发新冠肺炎第四波的临界点,昨日新增18宗确诊个案,14宗均属本地病例。疫情反弹「警号」频传,包括过去一周的本地及不明源头个案俱升,部分患者病毒量偏高。食物及卫生局局长陈肇始昨日表示,特区政府将加大力度进行特定的群组病毒检测,并研究制定相关的法律框架强制部分市民进行检测。卫生署昨日亦宣布,即日起延长46间医管局门诊诊所派发样本瓶的时间,以及拟在葵涌、九龙城、尖沙咀和湾仔等四区设立临时检测中心,方便市民主动接受病毒检测,及早切断传播链。


陈肇始昨日指出,整体疫情有开始反弹迹象,特区政府会严阵以待,将加大力度为特定群组进行病毒检测,如屠房员工、的士司机、食肆员工、酒店员工、院舍员工、院友等,若出现群组爆发,可以立即为相关人士检测。

陈肇始:强制检测确有需要


陈肇始透露,政府正研究是否推行强制检测,强调若能够强制要求市民参与检测,能使局方更好地掌握公共卫生资料,从而更有效地推出相应防疫措施。


她认为,强制检测是有需要,亦明白市民有不同的关注,所以正研究法律框架,如何进行强制检测,令公共卫生工作得以顺利进行,以保护市民。


至于强制检测是针对特定群组,还是全民,陈肇始未有正面响应,重申此举属公共卫生的措施,有助找出小区中的传播链及隐形患者,以及制定有效的防疫措施,「如果我们在公共卫生角度觉得需要检测,但大家不参与检测,对进行公共卫生工作有一定的不理想。」


卫生署署长陈汉仪昨日出席疫情简报会时表示,近一星期本港疫情有恶化迹象,本地个案和不明源头个案俱上升,是明显的反弹「警号」。


她表示,本地确诊个案上月25日至上周四共有8宗;但上周五至今日累计35宗,其间的源头不明个案由3宗增至12宗。「过去七日已有12宗源头不明个案,占确诊个案总数20%,反映本地感染个案有明显上升趋势。」


她说,根据香港大学的专家推算,病毒实时有效繁殖率已升至超过1,「部分患者病毒量高,显示病毒在小区蔓延,情况令人忧虑。」


陈汉仪:延长派样本瓶时间


为控制疫情,陈汉仪宣布,政府会加强小区层面的检测,即日起46间医管局门诊诊所派发样本瓶的时间将延长,至每星期一至五上午9时至下午1时,及下午2时至5时,呼吁自觉有风险或有轻微病征的市民前往领取。政府亦积极研究在葵涌、九龙城、尖沙咀和湾仔四区设立检测中心,主要考虑有关地区个案或群组较多;检测模式会参考「普及小区检测计划」,详情仍在研究。


至于特定群组检测,陈汉仪表示,近日有较多确诊者是泰籍人士,署方除联络泰国驻港总领事馆协助派发样本瓶外,亦联络九龙城民政事务处,透过非政府机构派发。


近日有市民在酒店房间内聚集staycation或开派对,或有感染风险。陈汉仪指,卫生署会联同旅游事务署约见酒店业界,要求酒店注意防疫,及强调社交距离,向业界发出的指引亦会加强,不建议不同家庭的人士住同一房间,惟暂时不希望立法规管有关行为,冀透过与业界沟通及呼吁市民达到效果。


院舍增11确诊酒吧组添1人

香港昨日再多18宗新冠肺炎确诊个案,是大半个月以来宗数最多,当中14宗属本地感染,主要是残疾院舍「国宝之家」群组再多11名院友确诊,而China Secret酒吧群组则再多一名29岁男子染疫,与男子结伴到China Secret及尖沙咀金马伦中心酒吧Virgo Bar & Restaurant的一名任职宏利保险的友人亦初步确诊。除群组爆发外,昨日亦有一宗源头不明个案,患者居于北角赛西湖大厦,平日到健身中心Fitness First铜锣湾及湾仔分店健身,而Fitness First公布两分店昨日起暂停营业5天进行清洁消毒,员工亦接受病毒检测。


新增的18宗确诊个案中,4宗为输入个案,当中两人从印度抵港,另两人分别来自突尼斯和俄罗斯。14宗本地个案中,1宗感染源头未明,是自9月30日起连续9天出现不明源头个案,另有少于10宗初步确诊。


源头不明个案是65岁退休男子(个案5161),他居于北角宝马山的赛西湖大厦6座,上周六(3日)发病。卫生防护中心传染病处主任张竹君昨日在疫情简报会上表示,该名患者平日注重健康,几乎每日或隔日到Fitness First健身中心上课或健身,一般独自前往,间中亦与妻子同行。张竹君表示健身中心有和患者接触的个别人士需要检疫。


强制检测有现行法例依据


政府过去曾为爆疫的外佣宿舍、屠房员工、「疫厦」等高风险群组提供自愿性的新冠病毒检测服务,他们也是潜在患者,但参与度普遍不高,约三四成左右,显示自愿性检测效用有限,有需要考虑强制要求与确诊者有关连人士接受检测。虽然现行法例已赋予卫生主任权力强制市民进行强制检测,但有医学界人士指出,卫生主任要求市民强制检测的行政手续繁复,若政府能修例简化程序,能更快速有效控制疫情。


特区政府曾对十多个高危群组推出检测计划,但参与率都不高,只有4个群组的参与率高于五成,包括院舍员工、慈云山公共屋邨和货柜码头群组等,参与率介乎六成至八成;但可能与患者同住的外佣宿舍及「疫厦」住户,参与率不足四成,显示单靠自愿参与的成效存疑。


香港法学交流基金会主席、大律师马恩国认为,现行法例第599A章第15条,已赋予卫生主任权力强制市民进行强制检测,不需要修例。该条例列明,卫生主任如有理由怀疑任何人是传染病接触者或受指明传染病感染或受污染,可规定该人接受医学监察、医学检验或测试。他解释,条例是指任何人,不限于个人,「如果某大厦或地区爆疫爆得好劲,系可以要求嗰度嘅人强制检测。」


须简化行政手续


呼吸系统科专科医生梁子超表示,法例已容许卫生主任要求市民强制检测,但只能以书面形式向个人提出,若是要求疫厦的住户强制做检测,须要逐一发出信件,会变得费时失事。他强调,时间对抗疫非常重要,若能够以群组的形式发出强制检测指令,会更方便和有效,届时可按结果采取如医学监测等安排。